900 mln zł kar dla hurtowni farmaceutycznych. Największa sprawa UOKiK o zmowę

Największa decyzja UOKiK w sprawie zmowy hurtowni farmaceutycznych

Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydał decyzję, w której nałożył na cztery hurtownie farmaceutyczne łącznie ponad 904 mln zł kar. Postępowanie, które trwało kilka lat, wykazało, że firmy prowadziły niedozwolone porozumienie ograniczające konkurencję na rynku sprzedaży hurtowej leków w Polsce. Decyzja urzędu dotyczy okresu od października 2015 roku do momentu zakończenia postępowania.

Mechanizm zmowy: dzielenie się danymi konkurencyjnymi

Baza zmowy stanowiła wymiana wrażliwych informacji dotyczących bieżących cen leków i warunków handlowych oferowanych aptekom. Hurtownie stosowały narzędzia informatyczne w swoich programach partnerskich, które давały im dostęp do danych o zakupach aptek. Wiedząc, jakie oferty złożył konkurent konkretnej aptece, każda firma mogła dostosować swoją propozycję bez ryzyka wojny cenowej — wystarczyła minimalna obniżka, by win apteki. Taka taktyka pozwalała na utrzymanie marż i unikanie ruinacyjnej konkurencji.

Ukarani gracze rynku

Neuca, największy ukarany podmiot, zapłaci ok. 499 mln zł. Farmacol-Logistyka — ok. 400 mln zł. Farmacol — ok. 3,5 mln zł. Świat Zdrowia, spółka z grupy Neuca, — ok. 1,9 mln zł. Maksymalna sankcja za udział w porozumieniu ograniczającym konkurencję może osiągnąć 10 proc. rocznego przychodu przedsiębiorcy. Polska Grupa Farmaceutyczna uniknęła sankcji dzięki udziałowi w programie łagodzenia kar — przekazała UOKiK dowody dotyczące zmowy i w pełni współpracowała w postępowaniu.

Dominacja trzech grup na rynku

Grupy Neuca, Farmacol i Polska Grupa Farmaceutyczna to najwięksi hurtowni sprzedawcy leków w Polsce. W latach 2015–2022 ich łączny udział w rynku sprzedaży hurtowej produktów farmaceutycznych przekraczał 70 proc. Taka koncentracja oznacza, że ich decyzje biznesowe faktycznie kształtują cały rynek apteczny. Z tej perspektywy zmowa dotycząca cen była szczególnie poważna — na efektywną konkurencję nie mogły liczyć mniejsze podmioty ani pacjenci.

Znaczenie dla rynku konkurencyjnego

Decyzja UOKiK stanowi sygnał dla całej branży farmaceutycznej. Organów ochrony konkurencji są coraz bardziej aktywne w walce ze zmowami, zwłaszcza na rynkach o wysokiej koncentracji. Wymiana danych konkurencyjnych między głównymi graczami może być traktowana jako zmowa — niezależnie od tego, czy firmy formalnie się porozumiały, czy działały w dobrej wierze. Dla pacjentów i aptek oznacza to potencjalnie większą przejrzystość cen i rzeczywistą konkurencję.

Źródła

1. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów — komunikat prasowy, 21.09.2026: https://www.uokik.gov.pl 2. Biznes PAP — 21.09.2026, aktualizacja 25.09.2026: https://biznes.pap.pl/wiadomosci/firmy/uokik-nalozyl-na-cztery-hurtownie-farmaceutyczne-w-tym-neuke-lacznie-ponad-900-0 3. Rzeczpospolita — 21.09.2026, aktualizacja 23.09.2026: https://www.rp.pl/konsumenci/art45167571-uokik-naklada-ponad-900-mln-zl-kar-za-zmowe-hurtowni-farmaceutycznych 4. TVN24 — 21.09.2026: https://tvn24.pl/biznes/z-kraju/uokik-gigantyczne-kary-dla-hurtowni-farmaceutycznych-neuca-farmacol-logistyka-farmacol-i-swiat-zdrowia-za-zmowe-st9247404 Zdjęcie okładkowe: Zoshua Colah (Unsplash), licencja CC0, https://unsplash.com/@zoshuacolah